家教信息-北海市商务局赴柳州市考察报告


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　　[家教新闻信息]

北海市商务局赴柳州市考察报告

　　为了学习城市社区商业建设和鼓励外贸出口的先进经验和做法，2009年3月上旬，我局考察组在纪检书记钟瑞为组长的带领下，前往获得4个被商务部评为商业示范社区和2008年外贸出口总额在广西排名第三的柳州市，进行学习和考察。
　　一、柳州市示范商业社区建设情况
　　柳州市先后有柳南区的天鹅湖社区和城中区的桂中社区，柳南区金绿洲社区、鱼峰区阳光社区被国家商务部评为“全国社区商业示范社区”。
　　商业示范社区是对社区商业功能、结构、空间布局和建设规模进行统筹安排、科学布局和规范管理，形成商业布局较合理、服务功能较齐全、服务质量和管理水平较高的社区商业综合服务体系。
　　在柳州，我们参观了鱼峰区阳光商业示范社区，该社区现有辖区单位4家，居民1500多户，常住人口4371人，流动人口180人。示范区内超市、农贸市场、家政服务、维修、餐饮、保健、代理、中介等商业网点门类齐全，规划布局合理，社区商业区繁荣，也带动了周边区域商业的发展。
　　柳州商业示范社区建设的特点：一是政府重视，规划先行。以“发展大商贸，建设大市场，搞活大流通，打造桂中新商埠”的目标，编制了《柳州市十大片区商业网点发展规划》，对社区商业网点的定位、布局、业态、业种、规模等进行了规划；二是财政财支持力度大。每年财政安排800万预算经费作为内贸发展经费，对商业网点规划、建设给予大力支持；三是有选择开展商业示范社区建设。柳州市的商业示范社区都是房地产商新开发商住小区、面积一般在300—500亩左右，居住人口4000—8000人左右，新小区建设商业示范社区具有标准易执行和规范管理的优势；四是发挥属地管理优势。商业示范社区由所在地居委会提出申请，逐级上报审批，并由该居委会和所在区商务部门负责管理，市商务局负责检查、指导和督促工作。
　　商业示范社区的建设，为社区如保姆、清洁维修、物业绿化、家教、技能培训、网络服务、婚庆礼仪、餐饮、保健、代理、摄影、中介代理等多个门类的多项服务，带动了整个社区商业和周边商业的发展，提高了社区商业档次，增加了社会就业和社区商业总量，优化内部结构，打破传统的商业模式，构建了现代社区商业发展的新格局。
　　二、对北海社区商业建设的建议
　　社区商业是城市商业的重要组成部分占社会消费品零售总额25%左右，加快社区商业的建设，对完善城市商业网络，增加商业零售总量，增加社会就业，扩大消费，繁荣市场具要重要意义。
　　目前，我市社区商业网点存在布局规划滞后、业态发展不健全、社区商业管理责任不明确的问题。北海社区商业的建设除发挥自己的优势外，柳州的先进经验也值得我们借鉴。一是考虑出台新建小区开发建设的商业规划前置政策，规范新建小区商业网点、业态的布局；二是明确各级管理机构的职责，确保管理工作有效、到位；三是完善全市商业网点规划，满足商业发展的需要。
　　三、柳州市外经贸情况
　　2008年柳州市外贸出口96441.40万美元，同比增长34.98%，全区排名第三；外贸进口总值达110248.44万美元，同比增长68.70%，全区排名第二;直接利用外资9871多万美元，全区排名第三。柳州市是广西的重要工业基地，外贸出口具有其他地市不可比的优势，其工程机械、钢材、汽车、化工等产口出口额占全市出口额的80%以上。受国际经济环境的影响，这些产品的出口既容易出现大幅度增长的形势，也会出现大幅度负增长的态势。如柳钢2008年出口突破4亿美元，占该市当年出口总额的41%以上，受金融风暴的影响，从今年1、2月出口情况分析，预计柳钢今年的出口额会出现大幅下降，将对全市的出口任务产生不利影响。
　　今年，柳州市一方面继续大力支持传统出口企业和出口产品，确保出口平稳增长，另一方面加大发展园区产业，积极培育新的出口增长点。目前柳市已建成的工业园区有6个，既有综合性园区，如柳北中小企业产业基地，重点发展汽车配件、工程机械和农副产品深加工、家具生产服装加工、印刷等。也有相对专业的园区，如阳和工业新区，依托柳州市产业优势，重点发展汽车及为汽车配套的零部件制造业、工程机械和通用机械为主的机械制造业、机电一体化和环保设备制造业。
　　我们参观了阳和工业新区，该园区规划总面积约90平方公里，是广西壮族自治区人民政府批准成立的经济技术开发区。园区交通、通信、水、电设施齐全，通往市区、高速公路的道路便捷宽畅。市政府出台了鼓励扶持企业入园发展措施，目前，落户阳和工业园区的内资企业150多家，外资企业30余家，其中世界500强企业有3家。外资企业的踊跃入园，为园区产业的外向形发展注入了强劲的动力，对外贸出口增添了新的活力。
　　柳州市针对金融风暴影响，今年1、2月外贸出口大幅下滑的严峻形势，采取了积极的应对措施。如从政策、融资、服务等加强对外贸出口企业扶持的力度，创造有利环境和条件帮助企业树立信心，度过难关；加强财政支持，落实奖励激励机制。2008年柳州市政府安排600万元外贸发展基金，用于招商引资和促进外贸出口的经费，其中60万元作为外贸出口奖励资金。今年将安排5000万元用于汽车工业园区建设，进一步打牢外贸出口园区基础和扩大外贸出口额。