将于5月1日正式实施的《劳动争议调解仲裁法》，可能会引起新一轮的劳资话题热潮。

　　相对于《劳动合同法》，《劳动争议调解仲裁法》对企业影响更大。

　　□经济视点报记者 殷 泽

　　连日来，中国东方航空股份有限公司(以下简称“东航”)云南分公司的“返航门”事件成了舆论焦点。虽然民航局专门成立的调查组已于4月6日飞抵昆明，这一事件的真相仍然没有浮出水面。

　　新《劳动合同法》实施以来，从最初的“华为裁员事件”，到两会期间人大代表、政协委员热议，再到如今的东航“返航门”事件，劳资问题已成为2008年来中国最具爆炸力的话题。

　　与此同时，《劳动争议调解仲裁法》也将于5月1日正式实施，有关人士称，《劳动仲裁法》可能会引起下一轮的劳资话题热潮。

　　两法的出台，引起劳资双方尤其是企业方的广泛关注。

　　4月6日，河南省国资委第九届周末论坛开讲，省管国有企业负责人济济一堂，听取法律专家解析新《劳动合同法》和《劳动仲裁法》。

　　河南省国资委相关负责人表示，对企业负责人进行“劳动法”培训，将有助于预防劳动争议，规避用人风险。

　　《劳动合同法》不可怕

　　从来没有一部劳动方面的法律，引起如此广泛的关注。

　　从1月1日新《劳动合同法》实施开始，围绕该法以及劳资问题的争论一直都没有间断过。

　　现实生活中，劳动关系问题日趋严峻。有关专家认为，新法是“双输法”，也有人认为，这将是一个短命的法，肯定会被修改，甚至废除。

　　刚刚过去的两会期间，部分人大代表和政协委员关于修改新《劳动合同法》的言论也引起轩然大波，大部分争论都围绕新法中的“无固定期限劳动合同”展开。

　　其中以全国政协委员、中国第一女首富张茵的提案最为典型。她认为，新法中提出的无固定期限劳动合同，相当于计划经济时代的铁饭碗。新法的实施，将给企业带来很多成本支出和风险。

　　与张茵的提案相呼应的是，很多企业在新法实施以后，也采取了一系列的措施规避法律责任。从最初的华为裁员事件，到中石油以及烟草系统清退临时工事件，再到中国银行的劳务派遣案等。

　　与此同时，在东南沿海地区，还出现了民营、外资企业结业关闭，迁往越南、印度等地的现象。可以说，各方尤其是企业方对新《劳动合同法》的关注和担忧是空前的。

　　但是，全国律协劳动法委员会副主任、国内著名劳动法专家梁智在论坛期间表示，新《劳动合同法》并不可怕，新法只是让违法的成本高于守法的成本，对劳动关系进行规制，建立起和谐稳定的劳动关系。

　　此外，梁智认为，新《劳动合同法》也赋予企业方很多权利，如何利用好这些权利，将起到事半功倍的效果。

　　在关于新《劳动合同法》的争论中，“无固定期限劳动合同”是一个焦点，但是梁智认为，可以通过重视企业规章制度和劳动合同的制定来规避风险。规章制度曾被业内专家称为“小宪法”，合法的规章制度，将可以作为法院判决的依据。

　　外资企业对规章制度和劳动合同的制定非常重视。梁智透露，上海有一个律师，在劳动法实施短短3个月的时间里，依靠给在华世界500强企业制定规章制度和劳动合同就进账2000万元以上。

　　《劳动仲裁法》更强势

　　在论坛期间，梁智表示，现在很多企业把注意力集中到了新《劳动合同法》上，对即将于5月1日实施的《劳动争议调解仲裁法》却重视不够。相比前者，后者可能对企业影响更大。

　　在《劳动仲裁法》中，对劳方权利扩充的同时，相应对资方的权利做了限制。在相关条文中，为保证利益受损的劳动者尽快获得经济补偿，将在部分劳动争议中实行“一裁终局”的原则。

　　在此类案件中，除非有证据证明终局裁决有“适用法律、法规确有错误的；劳动争议仲裁委员会无权管辖的”等六种法定情形的，可以在30日以内申请撤销裁决。

　　但是梁智表示，要想符合这些情形，又有充分的证据，对于企业来说很难。

　　同时，《劳动仲裁法》将现行《劳动法》中60天的申请劳动仲裁时效延长到1年，还引进了民法原则中的时效中断、中止制度以及举证倒置制度。

　　该法中，对劳方的权利进行了充分照顾，对资方的权利进行了限制。

　　梁智认为，《劳动仲裁法》增加了用人单位的用人风险，对其人力资源管理提出了更高的要求。在企业的管理中，要做到劳动关系法制化、劳动合同书面化以及劳动管理证据化。

　　对于劳动争议，梁智还建议与会的国企负责人，可以在企业内部建立“劳动争议调解委员会”，定期听取劳动者意见，将争议消化在内部，因为仲裁的败诉率非常高。

　　相关数据显示，我国的劳动争议案件在以每年30%的速度增长，而企业的败诉率基本上在80%左右。

　　对于河南省国资委组织的这次论坛，很多国企负责人都非常重视。“为赶上8点30分的论坛，我们早上6点就往郑州赶了。”一位外地省管企业负责人介绍。

　　随着新《劳动合同法》和《劳动争议仲裁法》的实施，降低用人成本，规避劳动争议成了各个企业负责人不可回避的话题，在这一点上，国有企业也不例外。